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                                  “一网统管”让城运体系有了“望远镜”和“内窥镜”

                                   2020-08-18    120  

                                    6月29日晚,北翟路申长路路口发生约150平方米的塌陷。应急处置随即展开:在上海市城市运行管理中心联动指挥下,市交通委紧急发布道路出行提示,公安交警进行交通疏导,路政、水务、管线权属单位及闵行区快速反应、同步处置。到7月2日凌晨,短短50多个小时,抢修工作就已完成,道路恢复正常通行,其间没有造成任何人员伤亡或财物损失。

                                    昨天启动的“走向我们的小康生活”主题采访活动中,市政府办公厅副主任、市城市运行管理中心常务副主任徐惠丽分享了这样一则案例。对诸如此类突发事件的快速处置背后,上海城市运行“一网统管”正发挥着越来越重要的作用。

                                    2019年年初,上海提出了“一屏观全域、一网管全城”的建设愿景,并开始进行城运系统1.0版的探索。作为牵引城市治理的“牛鼻子”,城市运行“一网统管”正以“高效处置一件事”为目标进行全面升级。

                                    覆盖全市16个区216个街镇

                                    上海有近2500万常住人口,24米以上高层建筑1.5万幢,轨道交通里程达705公里、日均客流量超过1000万人次,地下管线12万公里,还有各类企业217万余家……城市规模越大,运行管理的面就越宽。

                                    城市是一个有机的生命体,对于城市治理中的各类问题,需要进行整体的考量和推进解决。今年以来,上海城市运行“一网统管”不断升级,着重构建“三级平台、五级应用”的运行体系,并以城运中心为运作实体,全面开展“观、管、防”一体化建设,通过对城市运行的态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、行动人机协同,带动城市治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变,从而实现线上线下协同“高效处置一件事”。

                                    截至6月底,本市已建成并部署上线市本级日常管理指挥实战平台,建成覆盖全市16个区和216个街镇的三级城运体系,同时推动上线公共卫生突发事件应急处置、防汛防台、大客流监管等50余个实战管用的应用场景,各区和街镇围绕各自需要已建设各类轻应用、小程序300余个。

                                    实战应用提升城市管理水平

                                    围绕“实战管用”要求,“一网统管”各类应用场景正成为提升城市管理水平的有效手段。

                                    今年入汛以来,上海共出现14天暴雨,其中7天局部特大暴雨,全市平均雨量489.7毫米,较常年同期增加87.8%。由市水务局和市气象局合力建设的“防汛防台系统”完成了日常防汛管理、台风防御实战、暴雨积水处置三个模块开发,并于6月初上线。在该系统有力支撑下,相关部门可以第一时间指挥调度、资源统筹、应急处置,让上海实现了雨停2小时后无明显积水,保障了城市的有序运行和市民群众的生命财产安全。

                                    越来越多的应用也让城市运行更安全、更高效:如黄浦区对南京路步行街的大型广告牌安装物联感知设备,实时了解广告牌的震动和倾斜情况,使有了“心电图”的广告牌更安全;浦东新区探索给农作物航拍“CT”片,通过叶片叶绿素的指数分析,实时评价农作物的生产和病虫害情况,使农产品更健康。

                                    “各类应用让城运体系有了‘放大镜’‘望远镜’和‘内窥镜’。”徐惠丽表示,“一网统管”帮助政府部门及时了解群众需求、预测潜在风险、强化自我监督。下一步,本市还将继续坚持“应用为要、管用为王”的价值取向,按照部门职责分工,合力打造智能化应用体系,以全市城运系统为依托,推动在公共管理、公共服务、公共安全和应急处置等领域的各类智能化应用,从整体上推进城市治理能力现代化建设。(解放日报记者 吴頔)

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