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                                  政企博弈 莫让“58号文”落空

                                   2020-08-04    128  

                                    由于我国多晶硅市场持续受到美、韩、德等国的低价倾销,2014年8月14日商务部和海关总署发布《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口的公告》(下称“58号文”),公告声明我国暂停受理太阳能多晶硅加工贸易进口业务申请,但考虑到下游企业发展,决定并给予加工贸易一年的延缓期。目前,延缓期限即将到期,进口倾销对国内市场造成的冲击愈演愈烈,多晶硅企业急盼“58号文”严格执行。

                                     产能扩大、进口增加导致价格下滑

                                       笔者了解到,2015年上半年,我国多晶硅市场价格呈现整体弱势下滑的态势。其平均价格为12.94万元/吨,同比环比分别大幅下滑19.4%和17.8%。

                                        对于价格快速下滑,中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天告诉本报笔者,主要因素为阶段性供应失衡,具体表现为国内产量持续增加和进口大幅增加。

                                         “上半年多晶硅市场价格下滑确实是因为出现了暂时的供需失衡。去年多晶硅价格较好,国内一些原本停产的厂商恢复了生产,国外企业也扩大了产量,然而市场需求在上半年相对于下半年来说又处于淡季,因此出现了暂时的供大于求。”大全新能源有限公司投资者关系负责人何宁告诉本报笔者。

                                          中国有色金属工业协会硅业分会提供的数据显示,2015年上半年国内多晶硅产量为7.78万吨,同比增加21.4%。国内最大生产企业江苏中能一家产量达3.53万吨,占国内总产量45%,依旧位居国内产量第一位,特变电工、洛阳中硅、四川永祥、新疆大全分别位居国内产量第二到第四位,国内前五大企业的产量5.76万吨,占国内总产量的74%。目前15家在产企业基本都维持满产状态,上半年平均开工率达到92%。

                                        “价格下滑的另一个因素是‘58号文’的一年延缓期临近,国外厂商尤其是美国厂商为了避免届时支付高额关税,必须抓紧时间在8月底前尽可能将所有库存进口到中国,而这样的倾销行为又势必引起价格的不断下降。”何宁表示。

                                        根据海关最新数据统计,上半年累计进口多晶硅为60088吨,比去年同期大幅增加30.8%,月均进口量超过万吨。上半年通过加工贸易进口多晶硅量为36223吨,占累计总进口量的60.3%。

                                        笔者了解到,韩国的主要出口企业OCI和韩国硅业(HankookSilicon)的税率仅为2.4%和2.8%,反倾销税对其根本不造成任何影响,故韩国于去年一跃成为最大的进口来源地,已经连续一年以上保持首位。此外,加工贸易占主导地位。1-5月累计按加工贸易方式进口3.05万吨,占累计总进口量62.1%;1-5月累计自韩国按加工贸易方式进口1万吨,占比52%,可见即便2.4%的税率都有一半以上要通过加工贸易方式规避;1-5月累计自美国按加工贸易方式进口8223吨,占比94.5%,虽然对美国多晶硅企业的征税都在50%以上,但基本都以加工贸易渠道规避“双反”征税,6月份加工贸易方式占比更是破历史记录,仅有2%是通过一般贸易方式进口。

                                          “此外,来自美、韩、德三国的多晶硅继续低价冲击,1-5月累计进口均价为19.75美元/千克,同比下滑8.8%。进口多晶硅的量价‘双重压制’导致国内多晶硅企业库存高企,国内价格一路下滑几近跌破成本线,进口倾销对国内市场造成的冲击愈演愈烈。”马海天说。
                                         
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