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                                  市应急管理局:对危化品运输装卸作业下“限时令”

                                   2020-09-06    132  

                                    今年疫情给社会经济秩序造成极大冲击,也给复工复产后的安全生产带来严峻挑战。上海市应急管理局局长马坚泓在昨天举行的“2020上海民生访谈”中表示,产业经济全力复苏的同时,安全生产的压力更重了。今年5月数据显示:上海发生生产安全(工矿商贸)死亡事故23起、死亡24人,事故起数同比上升53.33%,死亡人数同比下降7.69%。安全生产形势仍然严峻复杂。

                                    停复工间隔长安全风险大

                                    马坚泓表示,近期安全生产形势严峻复杂主要原因有四:一是前期停复工间隔时间长。各类企业均可能存在开工准备不足、员工技能生疏、设备长期停运等问题,复工复产安全风险大。二是后期抢工期赶进度。因前期疫情防控的影响,后期部分企业可能会抢工期、赶进度,超能力、超强度组织生产。现场一线作业人员培训不到位、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等现象增多。三是小企业、小工程安全责任落实不到位。如小型农村生活污水处理等一些项目点多面广,基层建设单位管理力量薄弱。部分施工单位安全管理力量配备不足,出现以包代管、包而不管现象。四是安全投入和从业人员结构性矛盾突出。受疫情影响,部分企业安全投入不够,招工压力加大,违规使用超龄人员。

                                    应对挑战,上海多措并举。一是在复工复产复市阶段,重点加强安全检查和指导。上海应急管理部门会同建管、卫健、文旅、消防等部门,全面检查各类生产经营场所及公共区域,排查治理各类安全风险隐患;向企业发布安全提示,强调关键人员在岗在位,员工教育培训全面到位,防止仓促开工引发事故;对危险化学品等重点企业,通过点对点指导督促企业制定复工复产方案,排查、整改、消除可能存在的重大风险隐患。二是针对事故有所抬头的态势,开展重点领域排查整治。上海应急管理部门会同水务、交通、住建等部门,联合开展各类安全生产专项检查,对危险化学品重大危险源、厂房仓库、工贸行业等开展专项督导检查。同时,推动街镇积极试行基层综合执法,完善风险隐患即时发现、高效处置机制。

                                    “两超一特”是重点防御目标

                                    上海已入汛,今年防汛形势总体不容乐观。马坚泓表示,今年汛期的气候特点可归纳为“四多两强”,即降水总量略多、梅雨量略多、高温日数略多、影响台风数量略多且强度偏强、对流性天气强度偏强。根据防汛部门初步判断,上海今年汛期灾害性天气可能增多,风、暴、潮、洪“三碰头”“四碰头”可能性较高。各级监管部门已开始滚动排查隐患,将“两超一特”(超强台风、流域超标洪水、特大暴雨)作为重点防御目标,围绕重点区域暴雨积水、高空坠物伤人毁物、建筑工地度汛安全、地下空间雨水倒灌、险工险段渗水破堤、危棚简屋坍塌伤人六大隐患,梳理问题清单,开展全面检查。

                                    高温、潮湿、闷热、多雨等天气,对危险化学品道路运输、火灾防范都是巨大挑战,容易诱发安全事故。马坚泓透露,上海目前有13家企业涉及液化石油气的生产、经营、储存、使用,47家企业涉及液化石油气的运输。监管部门已第一时间向这些企业发出安全提示。对于危险化学品的道路运输,上海继续严格落实安全管理措施。6月15日至10月15日,每天10时至16时,禁止进行易燃易爆、剧毒等危险化学品的道路运输;6月15日至10月15日,每天8时至16时,禁止进行相关危险化学品装卸作业。

                                    加强夜间经济消防安全监管

                                    夜间经济加速消费市场复苏,也给城市管理带来挑战。马坚泓表示,夏季高温加上白天操劳,部分人员夜晚继续营业容易过度疲劳,可能出现安全意识变淡、反应变慢、工作疏忽等状况。他建议经营者从五方面加强夜间经济的消防安全工作:一是所有营业场所要在醒目位置配置必要的灭火器材,规范安全用气用电;二是所有员工达到“一懂三会”(懂危险性、会报警、会组织疏散、会扑救初期火灾)的要求,消防安全管理人员及时巡查;三是全面检查消防设施,确保完好能用;四是疏散通道确保畅通,同时不占用消防车道、高层灭火救援作业场地;五是分隔装修布置材料,电气线路敷设要符合安全标准。

                                    夏季还是居民区火灾高发季节。马坚泓表示,近两年,上海居民住宅类火灾总量仍较高,发生起数占上海火灾总起数的一半以上,造成的伤亡数占比约七成。居民违规在楼道甚至家中给电动自行车充电,是引发火灾的主因。上海相关监管部门近年为小区新增集中充电设施,尽可能减少电动自行车违规充电导致火灾。去年,新增集中充电设施的市政府实事项目已覆盖700个小区,今年计划再在500个小区新增一批集中充电设施。对无法建设集中充电场所的,应急管理部门鼓励通过设置智能充(换)电柜,多渠道解决居民安全充电难题。(解放日报记者 陈玺撼)


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